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原标题：从“草原天路”想起，有哪些政策曾被紧急叫停？

今日下午，张家口发布消息，从2016年5月23日起，取消“草原天路”风景名胜区收费。这意味着，仅3周后，张家口“拦路收费”被叫停。此前，今年5月1日起，150公里的县级公路“草原天路”开始面向自驾游者收费，引起舆论一片哗然。观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，近年来各地出现过不少政策实施数日即被叫停。

今年3月18日《人民日报》发表的题为《短命政策与命题作文》一文说到，“征收婚前房加名税”、“熔断机制”等政策的出台，不仅没能解决现实问题，而且还会使人感到决策部门的急躁情绪，损失了政府部门应有的社会公信力。任何政策的出台，都应当是一个科学决策的过程，既要有客观的事前考查，又要有非主观的前瞻预判。

1、沈阳零首付买房新政实施半天即告废

今年3月沈阳谋划的毕业生“零首付”购房政策，半天即告废。

今年以来，沪深等地的房地产调控政策相继出台，防止泡沫再度滋生将是这些城市的主基调。但是对沈阳这样库存较为严重的二线城市来说，需求不足、过度依赖房地产和土地财政的状况，已经成为经济发展的严重掣肘，“去库存”将是未来一段时间地方政府的主要任务。

为了缓解楼市库存压力，沈阳于2016年3月1日试推出购房新政。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”。

然而试行不足半日，这一新政就被沈阳相关部门以暂不具备出台条件为由强制叫停。

2、南京征“婚前房加名税”2天后搁浅

2011年8月，南京等多地日前征收婚前房产“加名税”引发广泛关注。武汉按加名方取得房产的份额征收4%契税。

南京市地税部门证实，婚前房屋产权证加名将征收契税，具体缴纳办法按照房屋所有权添加人的实际占有比例，折合成合理市场价，按照赠予类别征收3%的契税。

2011年8月，南京市地税局表示开始征收3%的婚前房加名税，第二天地税局又表示“等总局文件”，暂不执行。第三天南京地税局又发表声明表示此政策短期内不会推行，于是搁浅至今。

观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，当年，国家财政部和国家税务总局发出通知，婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。

3、江门“禁狗令”9天后废除

据央广网2011年8月5日报道，广东省江门市宣布将在全市范围内实施“犬类禁养令”，引发了各界的广泛争议。“禁犬令”在实施9天之后，最终被相关部门以修改规定的方式予以废止。

2011年8月份，广东省江门市公安局、农业局、城市综合管理局、工商局和卫生局5部门联合下发《关于加强市区犬类管理的通告》，规定城区禁止养狗。通告中还提到，从8月26号开始，江门市犬类管理联合执法人员将对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀。

通告发布之后，立即引发了各界的质疑，舆论普遍认为，江门市公布的这份“禁犬令”做法粗暴，缺乏人性化考虑。还有养犬者通过媒体发出了希望合法养犬的呼吁，许多网民也发起了网络签名活动，希望尽快制止这一行动。甚至还有养犬者发出了“要带狗狗去外地避难”的呼声……

随后，江门市5个相关部门最终公布了“接纳民意改进城市犬类管理办法”的决定。对之前的禁犬令作出修改，取消了全市统一捕杀违规犬只的做法，改为对在公共场所出现的犬只劝导送往非禁养区养殖。

4、“A股熔断”机制4天后废止

今年起施行的A股熔断机制，在市场的争议声音中没“活”过一周就被叫停。要说到出台最短的政策，“A股熔断”首当其冲，而且在这段时间内，它还创造了史上最短的交易日记录：开盘857秒就收盘。

2016年首周，熔断机制实行4个交易日后被暂停。在触发熔断机制的两天，也即1月4日和7日，A股实际上只交易了153分钟，但却造成了巨大的破坏力：市值总计损失7.76万亿元。以中登公司最新的A股投资者数量9910.54万计，人均损失7.83万元。

证监会新闻发言人邓舸称，引入指数熔断机制的主要目的是为市场提供“冷静期”，避免或减少大幅波动情况下的匆忙决策，保护投资者特别是中小投资者的合法权益；抑制程序化交易的助涨助跌效应；为应对技术或操作风险提供应急处置时间。

今年两会期间，政协委员李稻葵在新闻发布会上表示，从2015年6月中旬到年底，上证指数下降了31%。今年年初至2月26日上证指数又下降了22%。与此同时，诸多因素导致人民币兑美元的汇率从2015年以来贬值约6%。当前中国股民人数高达1亿，仅2016年1月，约一半股民平均损失25万元人民币。]

观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者在上述发布会现场了解到，李稻葵建议，必须从根本上加强监管，严厉打击那些内幕交易和不合理行为。政府拿出“打老虎拍苍蝇”的反腐力度整治金融市场。

5、抢黄灯扣6分仅“活”一周

自2013年1月1日起实行的《机动车驾驶证申领和使用规定》，被称为“史上最严交规”，其规定，违反道路交通信号灯通行的，扣6分。

此项规定引起广泛质疑与争议，在其执行不到6天之后，公安部交管局发布通知，要求各地交管部门对目前闯黄灯行为，以教育警示为主，暂不予以处罚。

观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，《中华人民共和国道路交通安全法》第26条对道路交通信号灯的作用作出了明确的界定。红灯，禁止通行；绿灯，准许通行；黄灯，表示警示。

显然，“抢黄灯扣6分”没有法律依据。

6、广州“购房分区新政”胎死腹中

据《中国青年报》报道，今年2月24日上午，广州多家按揭公司和中介人士对媒体透露：接到天河、海珠、越秀、黄埔、番禺、荔湾及增城区税局通知：买家只要本区无房就按首套房交契税。

例如，如果王先生名下已经有一套越秀区房产，现在准备在海珠区再买一套，若王先生在海珠区无房产，则新购买的房产将可以按照首套房契税税率1%或1.5%征收。

有媒体记者赴海珠区房管局地税局窗口求证，其工作人员称：“只是口头通知，没有正式文件，海珠区于2月24日执行，截至当天下午已办理多张单。”而天河、越秀区的房管局地税窗口也均表示正执行该政策。

然而，2月25日上午，广大守候在地税局官网的媒体没有等到意料中的分区契税的正式文件，得到的是一则《广州市地方税务局落实国家“关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知”有关事项的指引》。

该指引称，落实相关契税优惠政策“缺乏可操作性”，在广东省的政策正式明确前，全市对住房交易税费申报实行预收件处理，个别纳税人确有需要申请办理纳税业务的先按《通知》之前的国家政策执行，待广东省的政策明确后，对纳税人已缴纳税款多退少补。而于2月22日至24日已经缴税的，也一并待广东省的政策正式生效后，按规定多退少补。

7、重庆“短命医改”7天后终止

从今年3月25日到3月31日，重庆医改仅仅持续七天便宣告结束。这场以医疗服务项目价格调整为内容的医改，因大幅度增加了部分患者经济负担。为此，相关部门向公众道歉，并承认“考虑不周”。

观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，重庆医改起始于2012年，背景是国家发展改革委、卫生部等部门下发文件要求各地加快医疗服务价格改革步伐，理顺医疗服务项目比价关系；目的是破除以药补医、充分调动医务人员积极性等。

有分析指出，这一医改方向是正确的，但在具体执行过程中，却只进行了价格改革，本应配套改革的医保等政策没有进行，导致病人负担增加，抵制情绪增强，最终导致了医改失败。

3月25日开始， 3月31日结束，《重庆市医疗服务项目价格(2014年版)》执行7天终止。

观海解局 记者/温如军

中新网北京3月17日电(记者 宋宇晟)你能想象在网络直播平台上演奏二胡能吸引超过20万人观看吗？这样的事情正在发生。作为直播领域的一股“清流”，传统文艺内容果真有市场吗？这类直播内容的反响如何？中新网(微信公众号：cns2012)记者进行了调查。

从今年1月开始，中央民族乐团乐队中胡首席蔡阳就开始在直播平台上演奏二胡了。大约两个月的时间，她已经做了十几次直播。她告诉记者，平均下来，每次直播能有两万多人观看，而最多的一次曾有20多万网友在线观看。

采访中，蔡阳用“惊到了”这个词向记者形容看到这个数字时的感受。“国家大剧院的音乐厅全部坐满了就是2000左右的位置。我觉得20万人跟2000人，这个数字对比很可怕，所以我认为直播平台真的很大。”

事实上，蔡阳并非个例。记者注意到，各大直播平台上确实不乏传统艺术、传统文化类的主播。有些还受到不少网友关注，例如斗鱼上就有人4.4万人关注一个直播写书法的主播，而花椒上一个男主播弹古筝也引来了超过16万的粉丝。此外，也有人在直播平台讲历史故事、说相声等等。

在陌陌直播负责人贾维看来，虽然传统文艺相关的直播并未占到直播内容的绝大部分，但确实有一些该领域的主播已经获得了不少关注。其中，演奏类的直播比较受欢迎。“不管是古筝、古琴，还是琵琶什么的，这些类型其实很多。”

贾维相信，传统文化与网络直播应该会有“越来越紧密的结合”。“我觉得主播们是在用这种看似传统的这种方式，去表达自己作为一个当代年轻人的情绪。所以我觉得，互联网本身在他们的生活里，这些传统艺术也在他们生活里。”

与此同时，网友的关注也给传统艺术、传统文化类直播带来了不小的收益。而对于蔡阳来说，她更看重直播的“直接”。

在她看来，和在音乐厅中演奏相比，直播的优势就是可以直接交流。“我演奏时基本不怎么看屏幕。演奏完，我会再回过头来跟大家聊一聊。这样就可以随时、及时地知道大家是有什么样的想法，他们对我的演奏是什么感受。我觉得这真的很直接。”

不过她同时告诉记者，“大剧院音乐厅的演奏方式则有一种仪式感，我也很享受。我觉得直播和舞台演奏是完全不冲突的。”

同时，蔡阳还乐于在直播中为网友普及二胡的相关知识。“我不光会拉二胡，还会拉板胡、萨塔尔等等。那我在直播的时候，就可以直接给大家演奏这些乐器。我会给大家讲，比如说板胡是出于什么戏曲里面，起源是什么，胡琴的起源是什么。”

“而且我惊喜的发现，比如说我一次做直播，就是给大家介绍这叫什么。下一次再直播，我再拿出这个乐器，比如说板胡。网友就会发弹幕告诉我‘这是板胡’，而且居然还能分出高音板胡、中音板胡，所以我特别有成就感，这我觉得我的工作做得非常的好。”

而让蔡阳颇有印象的，是一位住在“山沟沟里的乐迷”。“他说，他很喜欢二胡，但是他从来没有机会进过国家大剧院。那次看完我的直播，他特别感动，然后跟我说，自己从来没有见过，你们这些经常在国家大剧院演出的演奏者。”

蔡阳说，那一刻他可能觉得，仿佛自己置身于国家大剧院一样。“那个时候，我也很感动，我认为互联网真的是有很大、很大的空间，它会是一个锦上添花的事情。”(完)

原标题：医者仁心：“希望我们的努力能带给老人一个相对舒适的晚年”

未来网北京5月27日电（记者贺卓辉通讯员张桂芬）“这不是我一个人的荣誉，这是柯城区乃至衢州市的集体荣誉。”从中央电视台“时代楷模”发布厅录制完节目走出来，万少华在接受未来网记者采访时一直在强调，这不是他一个人能坚持的了的，他只是团队的一个代表来北京领奖而已。

搜索万少华之前的报道发现，他的名字从来没有单独出现过，后面总是加上两个字：团队。

2009年3月，浙江省民政厅在衢州市柯城区专门设立了一个帮扶老人试点，柯城区人民医院医师万少华是这一试点工作的负责人之一。也是在这次工作中，万少华发现了这些被“历史伤痛”折磨至今的老人。

1940年，日军向中国开展惨绝人寰的细菌战，衢州成为日军细菌战在中国的第一战场。战后专项调查显示，衢州市有5294名中国人死于细菌战，而万少华团队在2009年柯城区的调研中，共发现了39位当年日军罪行的幸存者，这一数字在整个衢州市为一百多。

受难于日军的细菌战，这些老人均有严重的脚疾，也就是俗称的“烂脚病”。据万少华介绍，“烂脚病”给这些老人带来的痛苦远远超出人们的想象，脚部流血流脓、无法行走，常年处于痛苦之中，有些老人甚至一辈子孤独终老。

万少华说，最让人痛心的是日军的罪行。

一场与时间赛跑的救赎

万少华回忆说，刚刚接触患有脚疾的老人的时候，场面非常震撼，从医十多年的他也没有看过那么震撼的场面。有些老人的家属都害怕接触，医务人员第一次接触的时候都感觉到触目惊心。

但救助团队还是毅然决然挨个走访老人家中，为清洗伤口、敷药，一坚持就是8年。

医务人员是一个相对比较繁忙的群体。没有固定的休息时间，医院里有很多病人需要帮助。只有下了夜班第二天查完房，他们才有半天的休息时间去探望这些脚疾老人。“谁有时间，谁就下去，坚持上门为老人提供服务。”在万少华和团队的努力下，老人们的病情渐渐好转。

“随着天气转换，老人们的病情会反复，尤其到了夏天，烂脚会愈发臭得厉害。我们会对老人的病情变化做一个诊断，是好转还是变得厉害了；根据病情确定用药是否需要调整；更多的是对老人的宣教工作，教会这些老人怎么去护理自己。”万少华确信，老人们有着很好的学习能力。

万少华表示，现在，老人们自己或者亲人都学会了基本护理烂脚的方法。救助团队上门除了察看老人病情，还为他们送上药品，一起拉拉家常。现在，老人们从心里都把万少华和团队医护们当成了“自己子女了”。

在与时间赛跑的8年时间里，万少华所在的医疗救助团队救助的衢州市柯城区患有脚疾的老人从39位减少到19位。也就是说，8年间，已经有20位老人先后离开了人世。

“每次看到他们离开，心里就会有说不出的痛。”万少华对未来网记者说，很多人关注的是8年时间的坚持，而他和团队关注的是，如何让深受“历史伤痛”折磨的老人在晚年生活中减轻痛苦，包括身体的和心理的。

越来越壮大的医疗志愿团队

“20位老人已经离开了我们，这个是让我们很心痛的事情”万少华坦言，由于数十年的烂脚，加上老人们现在年纪大且患有其他疾病，许多老人已经到了风烛残年，所剩日子不多了。“我们一直在努力，为老人的治疗争取更多、更大的力量。”

2008年，刚刚发现这些患有脚疾的老人时，万少华团队和学外科的年轻人感到震惊和手足无措，因为他们从没见过如此严重的创面和奇怪的伤口，在“万方医学数据库”里也查阅不到任何资料。

在医院的鼓励、支持下，结合流行病学调查、患者病史，万少华和年轻人自发学习《黄家驷外科学》《创伤外科学》等书籍。

万少华团队还一次次上门拜访衢州细菌战真相调查第一人、曾任衢州市卫生防疫站站长的邱明轩，认真研读他编写的《菌战与隐患》《罪证——侵华日军细菌战史实》《孽债难忘》《莫忘历史——抗日战争在衢州》等书籍。

“这几年我们团队不断在治疗技术上提高，不断的学习，同时在病理医学的研究方面不断请教，我觉得这么多年，我们团队其实很努力。”

万少华及团队的事迹引起了国内创伤修复领域最顶尖的王正国、付小兵、夏照帆三名院士的支持、肯定与关注。2015年，万少华的医疗救治团队获得了以中国工程院医药卫生工程学部主任、院士王正国名字命名的“王正国创伤医学发展基金会”第一届特殊贡献奖，王正国院士是中国创伤外科的鼻祖。

不仅如此，王正国院士号召全国同行一起来关心、帮助、救治这批细菌战受害老人。现在，他们不是一支队伍在战斗，而是全国、乃至世界上的爱心人士都在关爱烂脚病老人！他们用温暖人心、鼓舞人心、有力量、正能量的精神默默奉献，为烂脚老人、国家、民族、人民，竭尽所能……

“每次看到老人那么开心的笑容，我们在无限欣慰的同时，也无限的感慨：每一次下乡去看望老人，每次和这些老人握手告别，也许就是一次生离死别。”万少华告诉记者，柯城区航埠87岁的一位老人反复烂腿、锥心刺骨地痛了60多年，2014年终于忍受不住截去了右肢，现在，苦难的老人又患上胃癌……

“我们现在就是在和时间赛跑。”

万少华身边还有很多秉持医德默默奉献的志愿者医生。去年，衢州市柯城区人民医院的另一位“最美医生”陈玮在杭州火车东站看到一位年轻人倒地，立刻跑过去跪地抢救，直到120赶到她做了简单交接后就悄然离开，网友们在网上掀起“寻找最美长发医生”的热潮。

医者仁心新一代年轻人要铭记抗战史

“我们没有想太多，甚至从来没有想过，我们团队可以获得衢州市的奖项，可以获得浙江省和全国的奖项。当时看了老人以后，我们觉得需要帮助他们。”采访期间，万少华多次强调，自己和团队只是做了该做的事情。

当年日军的残暴行径而让老人们默默忍受了这么多年的痛楚，万少华团队感觉很愤慨。

除了医治疗伤之外，万少华希望新一代的80后、90后能够关注这些老人，关注日本在中国残暴行径的这段历史。

“我们觉得这段历史至少在我们衢州，不应该被忘记。”万少华说。

“19位老人是日军侵华战争受害活生生的群体，”万少华说，在录制节目时有句很重要的话被漏掉了，那就是：年轻人，请加入到医疗救助的团体吧！如果十年后再加入，你可能什么都看不到了。

我们团队更多的年轻人80后、90后加入进来，让他们感受这个，现在感受这个你还来得及，你可能过十几、二十年，你想再去感受，没有地方感受了，他们不在了，所以我们为什么想起这些，我觉得他们是一个很珍惜的，今天我在台上没有讲出来，大脑空白了，我只讲到，需要更多的人，但是我想讲的是还有一层意思就是说，我们一起努力吧，这些老人都是我们的爷爷、奶奶，是亲人。

“8年过去了，到现在还剩下19位老人。我们团队正在从身体、身心健康和家庭各方面提供更多的帮助，所以这些老人不仅身体好了，也能够融入到家庭和当地社会。”万少华感慨说道。

2005年清明，在衢州市各界努力下，衢州细菌战纪念馆于市区罗汉井5号落成，并对公众免费开放。在这座砖木建筑里，我们依然能触摸到衢州最沉痛的记忆，这这口井中，日军撒下大量带有病菌的麦粒、粟粒等，导致传染病大流行，5万多中国人丧命。

万少华团队的故事已经入选进衢州市博物馆，但是博物馆用很大的篇幅呈现的是饱受日军细菌战折磨的老人的故事。而且，越来越多的年轻人正在走近罗汉井和衢州市博物馆。

“我们很有幸能够照顾这些老人的晚年生活，我们能够还给他们一个相对舒适的晚年，无论是身体上或精神上。”万少华说，他们的团队会坚持坚持下去，这个是团队的承诺，也是他们必须要做的事情。