中共安徽大学艺术与传媒学院委员会关于省委专项巡视反馈意见整改情况的通报

根据省委统一部署，2016年7月26日至9月23日，省委第一专项巡视组对安徽大学艺术与传媒学院党委进行了专项巡视。10月25日，省委第一专项巡视组向安徽大学艺术与传媒学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、统一思想，加强领导，精心部署整改工作

学院党委诚恳接受省委第一专项巡视组的巡视反馈意见，坚持把落实省委巡视整改工作作为一项政治任务和中心工作来抓，进一步统一思想，强化领导和组织保障，明确整改任务，细化整改措施，坚持高标准、严要求，精心部署和谋划巡视整改工作，坚决抓好整改各项任务的落实。目前，对巡视反馈意见中指出的4大类22个问题中具体问题已经基本整改完成；同时举一反三、标本兼治，本着“不贰过”原则，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。

(一)高度重视，以改促建

省委第一专项巡视组向我院反馈巡视意见后，学院于10月26日上午立即召开党委会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委“五人小组”会议精神，认真学习研究巡视反馈意见，研究成立学院巡视整改工作领导小组。学院党委认为，省委第一专项巡视组对安徽大学艺术与传媒学院开展巡视，充分体现了省委对我院的关心和重视，是对学院各项工作的一次“全面检阅”，是对全院党员干部特别是领导干部党性觉悟、纪律规矩的一次“政治体检”，是对学院党风廉政建设和反腐败斗争成效的“把脉会诊”，是一次高标准、高质量的工作指导。巡视组的巡视反馈意见实事求是、全面细致，反映了学院的实际情况。问题分析精准透彻，指导意见中肯深刻，整改建议直击要害，为学院祛病除弊开出了良方，对学院未来发展有很强的针对性和指导性。对巡视组指出的问题，不论是什么时期的，也不论是什么原因产生的，学院党委全面认领、诚恳接受；对省委巡视组提出的意见建议，学院将认真贯彻、全面落实。

10月26日，学院召开巡视整改领导小组第一次会议，对巡视反馈意见整改工作进行全面动员部署。学院党委要求，全院各级党组织、各单位要站在政治和全局的高度，以强烈的政治责任感和使命担当，把巡视反馈意见整改落实工作作为学校当前和今后一个时期的重大任务抓紧抓实抓好、抓出成效，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，确保巡视反馈的问题改到位、改彻底。

11月1日，召开专题党委会议和巡视整改工作领导小组第二次会议，讨论经过多轮研讨形成的学院巡视整改工作方案。

11月18日，在整改过程中，学院党委召开专题民主生活会，再一次围绕巡视反馈的问题，认真对照检查，深挖思想根源，明确整改目标，逐条逐项细化整改措施，切实担起整改主体责任。

(二)加强领导，成立机构

学院成立了巡视整改工作领导小组，学院党委书记周之虎任组长，党委副书记沈端良任常务副组长，副院长张晶、郑善忠任副组长，综合办公室、组织人事处、纪委办公室、六个党总支负责人为领导小组成员。领导小组负责研究整改意见，提出整改方案，研究解决整改落实过程中的重大问题。领导小组下设办公室，沈端良副书记兼任主任。

(三)细化任务，明确责任

对省委第一专项巡视组反馈的意见，学院党委认真进行了梳理，一一对照检查，逐项逐条分析研究，制定了《关于省委专项巡视组对我院开展专项巡视反馈意见的整改方案》和“整改清单”，把省委巡视组反馈意见细化分解为4类、22个问题，并制定了104项具体整改措施。对每一项整改措施都明确了责任领导、分工负责领导、责任单位和整改期限，要求在规定的时限内完成整改工作任务。对于能够立即解决的，马上整改，确保11月底前整改到位；对于需要专项整治的，持续用力，确保12月20前整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上，着力在“长”、“常”上下功夫，建章立制、标本兼治，形成一批制度成果和长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。

(四)统筹协调，一体推进

在推进巡视整改过程中，学院党委突出重点，弹好钢琴，统筹兼顾做好各项工作。将省委专项巡视反馈意见整改与中央巡视组巡视安徽“回头看”反馈意见整改、“两学一做”学习教育、深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神、高校“管党治党宽松软问题”专项治理、“讲看齐、见行动”学习讨论等工作有机结合起来，同时做好日常的教育教学、学生管理和行政管理等工作。

(五)建立机制，落实整改

一是建立整改机制。为规范和加强巡视整改工作，确保整改任务落到实处，经11月9日党委研究，建立七项巡视整改工作制度：巡视整改工作领导小组周调度和月评估制度、整改分工负责领导与牵头责任单位会商制度、整改工作台账制度、整改情况督查督办制度、整改销号制度、整改情况公示制度、整改工作问责制度。

二是建立工作台账。学院党委围绕巡视反馈意见，逐条对照，逐项梳理，逐一整改，按照整改方案的部署，建立整改工作台账，做到“一问题一卷宗”，从任务安排、工作部署、责任领导、责任单位到整改进展、整改结果，每个环节都详细记录在案，确保反映巡视整改工作的流程、措施、结果，做到任何时候都经得起查询和追溯。

三是明确整改责任。学院把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党建工作责任制的重要检验，作为党建考核的重要内容。学院党委书记切实担负起整改第一责任人责任，党委委员履行好“一岗双责”责任；纪委办公室履行好监督责任，发挥好监督作用；各级党组织切实担负起整改主体责任，各党总支书记和各部门负责人切实履行本单位整改第一责任人责任。按照学院《整改方案》，各分工负责领导须与牵头责任单位定期或不定期会商，切实履行整改责任人的责任，研讨工作，推动整改。将整改任务分解，把压力传导到人、传导到岗位，层层抓落实。

四是狠抓整改落实。11月14日、21日、28日，12月6日、12日，学院巡视整改工作领导小组召开了5次调度会，督促检查整改工作进展情况。11月9日、18日、24日、29日，12月1日、15日、22日，学院党委分别召开专题会议，研究整改落实情况，推进整改落实工作，督促责任单位按时整改，限时完成。

五是加强督查督办。学院巡视整改工作领导小组定期和不定期通过一定方式，对各责任单位巡视整改情况开展多次督查，重点是查找整改中存在的问题并督促落实。对进展缓慢的，及时督促，确保在规定时间内整改到位。

二、聚焦问题，剖析根源，扎实推进整改工作

学院针对巡视反馈意见以问题为导向，认真剖析问题根源，努力实现标本兼治。按照《关于省委专项巡视组对我院开展专项巡视反馈意见的整改方案》要求，进行倒排时序，一件一案、立行立改，逐一销账。12月20日前对巡视反馈意见中指出的22个问题进行了整改，其中长期坚持15项，达到预期成效。

(一)党的领导方面问题

1.关于“抓党建工作不正常，学院2014年1月成立党委，且党委成员均为兼职，研究党建工作少，缺乏整体设计和部署，2015年3月至7月原党委停止运行，期间一直以专项领导小组或中层以上干部会议的形式履责，使党建工作受到一定影响，党的领导核心作用未能充分发挥。”问题。

整改情况：

一是11月18日党委召开专题民主生活会，围绕巡视反馈的问题，认真对照检查，剖析问题根源，明确整改目标，逐条逐项制定整改措施。

二是为加强对学院党建工作领导，成立学院党建工作领导小组。确定定期召开党建工作领导小组会议，分析研究党建工作重大问题，制定党建工作年度计划报党委审议。学院党委每个季度至少专题研究一次党建工作和党风廉政建设工作。

三是深入学习贯彻省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》和《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神，开创全面从严治党新局面的意见》，出台学院党委《关于深入推进全面从严治党实施意见》，坚决把中央和省委全面从严治党各项部署和要求落到实处。开展整改工作以来，学院先后召开了8次党委会或党委专题会议研究整改落实工作，都将党建和思想政治工作列为重要议题。

四是党委理论学习中心组全年在第一时间学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会、视察安徽、庆祝中国共产党成立95周年大会、学习《胡锦涛文选》报告会、全国第十次文代会和第九次作代会、全国高校思想政治工作会议上的系列重要讲话精神等，学习了《中国共产党党章》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党章党规，切实增强“四个意识”。

五是根据省委和省委教育工委的统一部署和安排，扎实开展“两学一做”学习教育、学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神、高校“管党治党宽松软问题”专项治理、“讲看齐、见行动”学习讨论等工作。

2.关于“党建工作会议精神仅限于传达学习，与谋划学校改革发展结合不紧密”问题。

整改情况：

一是深入学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神，制定下发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》，在校园网开辟《学习贯彻十八届六中全会精神》专题网站，举办专题图片展，邀请知名理论专家来校作辅导报告、组织成立十八届六中全会精神宣讲团等形式，切实推进六中全会精神主题宣传教育活动走向深入。12月13日下午，学院召开党的十八届六中全会精神宣讲会暨党务工作者培训会，由学院党委书记周之虎作党的十八届六中全会精神辅导报告。

二是坚持党委理论中心组等学习制度，各党总支成立理论学习中心组，下发《党总支理论学习中心组学习制度》。党委理论学习中心组全年共集中学习16次。在中心组学习会上，针对研讨专题，院领导联系学院实际，带头发言，各基层党组织负责人联系本单位工作实际，进行学习研讨，提高学习针对性和学习实效性。有61次在会上作重点发言，并提交书面发言稿。

三是深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，加大改革创新力度，有序推进依法治校工作。通过开展“12.4国家宪法日暨青少年法治教育宣传周艺术作品展”、大学生模拟法庭、组织师生参加瑶海区第四届人大代表换届选举等活动，加强大学生法治教育。

四是紧密结合学院组建筹建实际，以及学院确定2016年为“制度建设年”，有针对性地建章立制。在党的建设、人财物管理、新校区建设、干部和人事管理、人才引进与招聘、教育教学、科研项目评审、学生管理、财务支出管理等方面加强制度建设，全年仅经过党委会议、院长办公会议审议出台的制度就达42项，其中2016年6月开展中央巡视组巡视安徽“回头看”反馈意见整改以后出台34项。

五是成立学院“十三五”教学改革及发展规划编制工作组，负责修订《安徽艺术学院章程》、学院“十三五”发展规划和各专项规划。

六是积极参与应用型本科高校联盟活动，借鉴本科院校教育综合改革成功经验，指导学院组建筹建工作。

3.关于“全面贯彻党的教育方针存在差距，缺乏深刻认识和准确把握立德树人这一根本任务，有些基层党组织对大学生理想信念教育不够重视”问题。

整改情况：

一是对所有专业的人才培养方案进行了审查，确保思想政治课进课堂。经审查发现，2014年5月编印的人才培养方案中，专升本音乐表演、戏剧影视导演与广播电视学没有开设《形势与政策》。公共教学部正分系以讲座形式安排补缺。

二是加强师德师风教育，开展师德师风建设系列活动。制订了《师德师风建设活动方案》并下发至学院各系、各部门。系列活动持续至2017年9月。

三是充分发挥基层党组织的作用，积极开展大学生理想信念教育，加强教育阵地建设，通过班会、板报、思政课、党课、先进事迹报告会等方式开展社会主义核心价值观教育活动。

四是加强教育载体培养，如第二课堂、文体活动、知识竞赛、主题团日等，各团支部积极开展主题团日活动。整改以来，四个系各团支部开展主题团日活动共76场次。

五是面向全院团员青年开展“学系列讲话、学团章团规，做合格团员”学习教育。

六是成立了团校，落实“青年马克思主义者培养工程”，举办了一期“大学生骨干培训班”。

七是深入开展纪念红军长征胜利80周年系列活动。组织各系、各团支部积极开展主题班会、主题团日，各团支部积极报送节目参加长征主题纪念文艺汇演，积极开展并完成“长征胜利八十周年主题月”主题教育系列活动。共有教师100人次，学生1000余人次参加了系列活动。

4.关于“党委领导下的校长负责制有待完善，目前学院班子仍不健全，存在党政不分、责任不明的现象”问题。

整改情况：

一是研制学院《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》。充分发挥学术委员会在学科学术评价、学术发展和学风建设等方面作用。制定下发《学院第一届教职工代表大会第一次会议暨工会会员大会一届二次会议筹备工作实施方案》，计划在2017年3、4月召开首届教代会。

二是修订完善学院《党委会议议事规则》、《院长办公会议议事规则》，进一步明确党委会议、院长办公会议议事范围和决策程序。

三是严格界定学院“三重一大”事项范围，制定《学院“三重一大”事项决策实施办法》。凡是“三重一大”事项，必须在发扬民主的基础上，由集体研究决定。

四是已行文和专门汇报再主动请示省委教育工委加强学院领导班子建设。

5.关于“部分系部党政联席会议制度不落实，有的系部以工作例会代替党政联席会议”问题。

整改情况：

一是11月15日研究下发《关于到教学系(部)进行党政联席会议制度执行情况专项检查》的通知，11月17日成立检查组。二是11月26日已完成各党总支(党支部)检查。12月9日召开总结会。三是12月15日党委会议听取组织人事处关于系部党政联席会议制度督查情况汇报，对系部党政联席会议制度落实再部署，再提要求。

6.关于“基层党组织凝聚力不强，谈话反映，存在小圈子、小团体、小帮派现象”问题。

整改情况：

一是研究制定了《安徽大学艺术与传媒学院教职工政治学习制度》，强化教职工的思想政治教育。

二是已将“增强基层党组织凝聚力，预防小圈子、小团体、小帮派现象”纳入干部年度考核的一项重要内容。既要求各级干部述职述廉时必述此项内容，又将此项内容列入干部年度考核测评表的内容中。

三是学院领导有针对性地与相关人员谈话提醒告诫。

四是成立了“两学一做”学习教育专项检查组，对各支部的“两学一做”学习情况进行了监督检查。五是学习贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，加强党内监督。学院正在积极筹备召开教职工代表大会，发挥好群众组织的监督作用。

(二)党的建设方面问题

7.关于“党委领导班子对学生思想政治教育工作专题研究部署少，抓意识形态工作不力，缺乏具体措施，思政教育教师队伍薄弱，阵地意识不强”问题。

整改情况：一是学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，拟于2017年上半年召开学院思想政治工作研讨会。面向全院教职工征集思想政治工作研讨会论文23篇，调研报告4篇。加强党委对学生思想政治工作的领导，确定每学期至少召开一次专题会议，研究和部署加强和改进大学生思想政治工作。

二是研究出台《学院党委意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作列入党建年度工作要点，纳入党建工作责任制。确定每学期至少一次对意识形态工作进行研判、督查。今年6月、12月份两次向省委教育工委报送学院落实意识形态工作责任制工作报告。

三是加强对意识形态阵地的管理。出台了《安徽大学艺术与传媒学院举办形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理工作实施细则(暂行)》，严格实行哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等报批制度。

四是把加强和改进高校宣传思想工作摆在重要位置，切实加强领导，组织研制学院《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见》。

五是加强党政工团工作的协同创新，坚持每周学生工作例会制度。

六是加大思想政治教育工作队伍的培养力度，开展形式多样的思想政治工作，加强思政教育教师队伍建设，通过内培外引、专兼结合的方式选聘优秀教师，切实充实思政教育师资力量，并加强对思政教师课堂教育的监管。

七是成立马克思主义文艺理论研究所，选聘一批从事马克思主义哲学、法学和文艺学研究的业务骨干教师积极开展马克思主义研究，并努力在广大教师和学生中传播。

八是开展“十佳大学生”评选和“争做优秀团员、争创先进团支部”活动，选树一批青年先进典型。

8.关于“基层党组织不稳定，2014年4月成立了十个党总支和一个党支部，之后又三次调整成立了新的党总支和党支部，基层党建工作缺乏连续性，党建工作责任制未能落到实处。党支部队伍比较薄弱，支部书记大多为刚入职的年轻教师，缺少做党务工作的经历，带领党员发挥先锋模范作用不够。”问题。

整改情况：

一是研究制定《关于加强党建工作若干意见(试行)》、《关于加强基层党组织建设的指导意见》。二是成立四个系党总支，下设教工党支部和学生党支部，按《党章》规定选举了各支部委员会和支部书记。按照省委教育工委关于我院党建工作专题会议精神，重新成立行政党总支和教学党总支及其下设的党支部。三是选任了戏剧影视系、新闻播音系系党总支副书记。调整了行政一支部副书记，教学党支部书记、副书记，音乐舞蹈系教工党支部书记等基层党组织负责人。四是结合“两学一做”学习教育，举办了一次党支部书记培训。结合十八届六中全会精神宣讲，举办了一次党务工作者培训。五是根据省委教育工委安排，制定下发《关于开展2016年度党总支书记抓党建工作述职评议考核的通知》。

9.关于“基层党支部‘三会一课’制度坚持不到位，组织生活不严格，领导班子成员双重组织生活制度未能很好落实”问题。

整改情况：

一是研究制定了《学院党委关于基层党组织组织生活会工作细则(试行)》。二是结合“两学一做”学习教育，各基层党支部认真落实“三会一课”制度。组织人事处成立三个督查组予以检查督促。三是学院领导班子成员认真履行参加双重组织生活会义务。院领导均参加了所在党支部的组织生活活动，在所在党总支(或党支部)讲党课11次。

10.关于“有些党员自我要求不严，治学不力，教书育人责任缺失”问题。

整改情况：

一是开展了教师课堂教学质量及行为问卷调查。共收到调查表851份，其中有17份调查表反映某些教师存在问卷调查中描述的现象。对问题比较集中的8位教师，已根据教师所属部门进行反馈，有针对性批评教育。

二是根据问卷调查中所反应出来的问题，制订下发了《关于进一步严肃课堂政治纪律，规范课堂教学行为的通知》，进一步加强课堂管理。

三是狠抓一日常规、课堂规范建设，强化课堂纪律，对学生上课玩手机现象，建立了“手机袋”制度，并严格执行。各系分别召开了学生党员、干部座谈会，发挥学生骨干作用，加强对班级课堂的监管。

四是是加强院系两级巡查督导，以安全检查、教室板报评比、出勤率检查等为抓手，形成院系对学生到课率齐抓共管的格局。

五是抓先进和违纪典型教育。开展评优评选工作，共评选出8类奖学金,获奖470人次。系、院两级共处理违纪学生29人次，其中留校察看以上处分3人，达到处理少数、警示多数的目的。

六是严格执行《安徽大学艺术与传媒学院关于加强辅导员队伍建设的意见》，规范辅导员工作制度。开展了对辅导员工作的检查，检查内容包括辅导员日志记录情况，辅导员谈心情况，辅导员听看课情况，辅导员走访寝室情况，辅导员家访情况，班级帮教开展情况等工作。

七是对违反党员生活纪律的教师，在查清事实的基础上，已由学院党委严格按照《中国共产党纪律处分条例》给予党内警告处分。

11.关于“ ‘两学一做’学习教育开展的不深入扎实”问题。

整改情况：

一是11月14日研究下发《关于进行“两学一做”学习记录检查的通知》。11月17日成立检查组。11月26日完成各支部检查。二是制作、发放党的基本理论测试题。12月2日已完成各支部测试。三是12月9日召开各党支部书记培训会。四是根据艺术院校特点，11月10日研究下发《关于举办“迎新年”诗歌朗诵会的通知》，结合牢固树立“四个意识”和“两学一做”举办主题朗诵会，12月23日下午成功举办，全院师生党员几乎全部参与。省委“两学一做”协调办督查组派员指导。

(三)全面从严治党方面的问题

12.关于“履行主体责任缺失”问题。

整改情况：

一是对学院各领域、各环节的廉政风险点进行全方位排查，目前，此项工作已基本完成。

二是建立党风廉政建设责任清单，清单中明确学院每年至少组织召开两次党委理论学习中心组党风廉政建设专题学习会议；党委每学期对党风廉政建设工作进行专题研究，纪委向党委汇报党风廉政建设监督情况。

三是11月29日学院党委召开党风廉政建设专题扩大会议，研究部署元旦、春节期间的党风廉政等工作。

13.关于“党委对党风廉政建设工作部署、检查、督办不够”问题。

整改情况：

一是制定《中共安徽大学艺术与传媒学院委员会落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》、《中共安徽大学艺术与传媒学院委员会践行监督执纪“四种形态”实施办法》、《中共安徽大学艺术与传媒学院委员会落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》。

二是压实党风廉政建设“两个责任”，明确各级干部对党风廉政建设的责任分工，落实领导班子的“一岗双责”。

三是明确学院领导根据各自分工，分重点岗位和部门召开专门廉政会议，签订廉政责任书。

14.关于“履行监督责任不到位,学院没有选举产生纪律检查委员会，负责纪检工作的人员少，力量薄弱”问题。

整改情况：

一是为加强学院党委对纪委履行监督责任的领导，学院已向省教育工委请示配备纪委书记。学院党委为各党总支配备纪检委员。将定期召开纪律检查委员会，梳理研究阶段性工作，落实监督执纪“四种形态”，增强纪委履行监督职能的力度和成效。

二是结合“两学一做”学习教育活动，集中学习《安徽省预防职务犯罪工作条例》；组织全院教职工参加《预防职务犯罪条例》知识测试；组织六个党支部赴六安革命老区接受红色教育、观看廉政反腐教育黄梅戏《大清名相》，通过加大对各级干部的警示教育，增强自觉主动接受纪委监督的意识。

三是抓好纪检干部培训，提高履职能力，11月份已选派3名纪检人员参加省纪委、省委党校的学习培训。

四是研究制定了《中共安徽大学艺术与传媒学院委员会践行监督执纪“四种形态”实施办法》，通过“监督的再监督”、“检查的再检查”，督促主责部门正确履职。

五是借助第三方审计力量，充分发挥审计的监督职能，通过督促预算执行和财务收支审计、工程跟踪审计问题的整改落实，形成巡视与审计的监督合力。

15.关于“没有按要求进行‘三龄两历’认定”问题。

整改情况：

一是11月16日选派专人参加全省档案培训会，提高人事档案管理工作人员的业务能力。二是12月8日联系省档案局购买100个干部人事档案盒，对学院现有的人事档案进行整理。三是由组织人事处与纪委办公室负责人共同对涉事同志的档案年龄进行了认定。

16.关于“领导干部个人重大事项报告中车位等未如实填报”问题。

整改情况：

一是完成了所有中层干部(含助理)的个人事项填报工作。二是涉事同志已对相关问题在党委会和学院中层干部会上说明。

17.关于“廉政风险防控不到位，在校园基本建设、物资采购、招生、评审等腐败易发多发领域的廉政风险防控机制没有建立”问题。

整改情况：

一是完成各领域、各岗位、各环节的廉政风险点排查梳理工作，初步建立廉政风险防控机制。

二是加强制度建设，规范工作程序。制定下发《招生工作规定》、《专升本招生考试实施细则》、《预防与处理学术不端行为办法》、《关于进一步规范和加强教科研项目评审的规定》、《学院基本建设工程招标管理办法(试行)》、《学院建设工程合同管理办法(试行)》、《学院基本建设项目工程款支付管理规定(试行)》和《基本建设档案管理办法》等制度，修订了《学院教科研项目经费管理办法》。

三是制定《安徽大学艺术与传媒学院校园基建工作人员廉洁自律暂行规定》，加强廉政警示教育，定期召开廉政专题会议。编制《基建部基本建设风险防控手册》，签订风险防控责任书。

四是严格按照《安徽大学艺术与传媒学院办公用品日常采购管理暂行规定》和《安徽大学艺术与传媒学院仪器设备、办公设备、图书教材和购买服务等招标采购管理暂行办法》等制度的执行，规范采购程序。

五是制定加(值)班管理暂行办法、学院津补贴发放管理和审核暂行规定，规范学院相关津补贴发放管理。

六是学院津补贴发放管理领导小组每月召开1次集中审核会议，对学院课时津贴、加班费和值班费用等进行集中会议审核。

七是制定《关于深化落实中央八项规定和省“三十条”精神的若干规定》。

(四)基建方面的问题

18.关于“党委对基建工作各环节风险防控意识不强，缺乏实质性监管，执行招标管理规定不严，违反招投标程序等”问题。

整改情况：

一是建立基建部部务会、相关部门联席会议议事、基建领导小组会议、院长办公会和党委会等不同层级的决策机制，明确各类会议职责，加强对基建工作的领导和监督。

二是制定并严格执行《学院“三重一大”事项决策实施办法》，基建工作作为“重大项目”。强化党委对基建工作的领导。

三是加强风险防控和监督。已责令基建部认真梳理基建程序，认真分析风险防控点，制定一系列措施，在强化职责的同时签订责任书，将风险防控工作列入基建部日常工作。同时，要求纪检部门抓好基建决策落实的监督；加强对基建项目变更签证、招标方式以及延伸的后续各环节的管理和监管。截至目前，基建部对已发生的各类招标工作进行了梳理，共梳理了22次招标，其中在合肥市公共资源交易中心招标9个标段(含委托第三方进场交易招标5个)，委托第三方招标13个标段。

四是基建部对存在的问题进行客观分析，以此为契机进一步严格规范开标、评标过程等环节的管理，确保每个环节都符合合肥市有关规定。对巡视中提出的问题，在认真分析的基础上，通过“回头看、认真查、虚心改”，对后期项目招标、开标、评标过程进行全方位监督审查。加强工程量清单和控制价审核。为杜绝此类问题的出现，已按问题为导向，以专项巡视为契机，出台了《安徽大学艺术与传媒学院基本建设招标管理办法》、《安徽大学艺术与传媒学院基本建设档案管理办法》，加强招标管理，加强项目实施各环节档案及时正确归档。

19.关于“工程造价源头控制不力，存在控制价超概算、中标价超财政预算现象”问题。

整改情况：

一是学院根据2015年4月30日安徽省发展改革委关于安徽大学艺术与传媒学院新校区(一期)运动场等建设项目初步设计的复函(皖发改设计函〔2015〕316号)中批准的概算为1527.07万，由于该复函中概算金额未包含工程建设其他费用和预备费(5%)，因此根据2015年9月14日安徽省发展改革委关于安徽大学艺术与传媒学院新校区(一期)大师工作室等建设项目初步设计的复函(皖发改设计函〔2015〕668号)中关于运动场及看台列工程建设其他费用为50万整，运动场及看台预备费为76.35万。因此，总概算为1653.41万，大于1634.59万的控制价。中标价966.96万超过了财政预算价900万，超出了96.96万元。

二是专项巡视组提出的问题确实存在，学院相关部门在对运动场和看台进行控制价编制过程中，已对部分项目及建设标准进行了调整，因学院建设经费困难，主观上想通过招标实现预算的平衡，以期多建设一些项目。对超预算的问题，企图在实施中加以调整来解决，结果造成了造价源头控制不力，中标价超财政预算的问题。

三是对存在的问题查阅相关原始资料，认真复核概预算，对存在的多建项目、降低造价等原因导致出现的超预算情况，将加强在招标过程中严格对照概算，控制规模，严格执行预算。该项目问题将以专报的形式上报主管部门，在校园建设项目中微调，确保建设项目完成。

20.关于“工程变更频繁”问题。

整改情况：

一是经查询相关档案资料，造成专项巡视反馈的问题是设计深度不够。在工程建设过程中，设计上出现了使用功能不满足需求，以及施工过程中的施工条件和相关建筑材料需求，产生了工程签证单和技术业务联系单。基建部对存在的问题进行了分类整理，认真核对分析变更产生的原因，逐一指明执行依据、决策程序和参与决策的部门，有监理公司和跟踪审计单位签字的特别注明。上述工程联系单的办理，基本按照《安徽大学艺术与传媒学院基本建设项目工程变更管理规定(试行)》执行。在2015年12月学院有关工程变更与工程签证管理规定作为文件正式出台前，是按基建部内部管理规定执行的。

二是通过专项巡视反馈的问题，通过对问题的分析，要求我们今后加强设计管理，通过举一反三，也要求我们加强工程过程管理，切实控制好投资。在签证与变更办理时，严格执行《安徽大学艺术与传媒学院基本建设项目工程变更管理规定(试行)》和《安徽大学艺术与传媒学院基本建设工程签证管理规定(试行)》，切实控制好投资。工程签证及变更属于高风险点，要强化主体责任，严格办理程序，严防签证过程中出现腐败问题。

21.关于“支付工程款不规范，违规支付审计费”问题。

整改情况：

一是认真进行梳理查找存在相关问题，理清支付工程款不规范、超付和违规支付审计服务费的具体内容。

二是财务部牵头组织基建部和监审处一起讨论，制定落实整改办法和措施，对于支付工程款不规范已经补充相关材料，工程款超付部分和违规支付审计费部分采取扣减相关费用方式予以整改。

三是加强基建项目支出财务管理，签订财务审核和支付责任书，制定具体基建项目建设财务支付明细表，明确项目概算、预算、合同款项、工程支付进度等内容，着力规范基建项目经费支付工作。

22.关于“与两家公司合同纠纷案”问题。

整改情况：

一是由监审处牵头，基建部、财务部配合，对两个合同的纠纷案进行认真梳理并形成详细报告。

二是研究制定了《安徽大学艺术与传媒学院合同管理办法》，明确在合同签订和履行过程中，相关部门和人员的职责，积极预防和降低风险，避免不必要的经济损失。

三、举一反三，持续发力，不断巩固整改成果

根据省委第一专项巡视组反馈意见，学院经过2个月的整改工作，巡视反馈的一些突出问题得到了整治，取得了阶段性的成果，但是与省委要求和师生员工的期盼，还存在一些差距。全面从严治党永远在路上。学院党委将按照省委巡视工作的要求，在已有工作基础上，坚持常抓不懈，从严从实，善始善终抓好整改工作，确保所有整改事项改彻底、改到位。

(一)进一步深化思想认识，增强抓好巡视整改工作的政治自觉。认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在政治上、思想上、行动上、感情上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚持党要管党、从严治党的方针，进一步提高对党风廉政建设和巡视整改工作重要性的认识，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，切实抓好党风廉政建设和巡视整改工作。

(二)进一步强化党委的主体责任和纪委监督责任。认真落实中央、省委关于落实“两个责任”的要求，认真落实《中共安徽大学艺术与传媒学院委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》，健全完善“两个责任”的工作机制。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任；班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任；加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，督促各级党员领导干部切实履行好“一岗双责”责任。

(三)进一步抓好整改，持之以恒做好后续整改工作。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的问题，坚持已经采取的整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止再次出现类似问题。对于尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成，确保整改延伸到“最后一公里”，确保整改措施不折不扣落到实处。

(四)进一步建章立制，建立健全整改长效机制。更加注重举一反三，更加注重治本，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查，确保各项规章制度切实得到贯彻落实。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-64200211；邮政信箱：安徽省合肥市新站区文忠路与淮海大道交口西北，安徽大学艺术与传媒学院综合办公室；电子邮箱：。

中共安徽大学艺术与传媒学院委员会

2016年12月30日