基于构建现代职教体系的四年制高职本科教育模式研究

作者简介：吴金旺，男，浙江金融职业学院互联网金融学院副教授，院长助理；郭福春，男，博士，浙江金融职业学院教授，院长助理，教务处处长，互联网金融学院院长，浙江 杭州 310018

内容提要：文章从发达国家、地区高职教育体系和国内四年制高职本科试点两个角度，总结国内外高职本科发展历程及经验启示。探索基于构建现代职教体系，适应经济转型升级，浙江省开展四年制高职人才培养试点的意义及特色，结合浙江金融职业学院金融工程(互联网金融)专业，从专业改革、人才培养目标、课程设置、教学方式改革、师资队伍提升等五个方面，分析互联网时代教学模式改革创新举措。结合国内四年制高职本科探索与实践，提出抓紧实行“专业学位”制度，是当前构建具有中国特色高端技术技能人才培养的最佳通道。

关 键 词：职教体系 四年制高职 高端技术技能 专业学位

基金项目：浙江省社会科学界联合会2016年研究课题，课题编号：2016N68Y。

中图分类号：G40-058 文献标志码：A 文章编号：1674-2311(2016)8-0015-08

自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布以来，我国职业教育进入黄金期，培养了大量中高级技术技能人才，为提高劳动者素质以及推动社会经济发展作出非常重要贡献。国务院2014年6月《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出，以培养技术技能人才为目标，到2020年形成具有“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系。当前我国高等职业教育的发展已进入关键时期，如果把高职院校自主授予学位比喻成终点，那么我们离终点还有多远？国外是怎么样的？我们已经有哪些探索与实践？有哪些经验值得分享？未来会怎样？这些问题一直都是教育理论界和实践界关注的焦点。

20世纪60年代，美国教育学家哈洛德·福切克就曾预言本科层次高职教育将在高等教育体系中占据异常重要的地位，发挥举足轻重的作用，认为大学教育类型包括科学类、工程科学类、工程类和工程技术类四种典型类型，其中工程技术类就属于高职教育。当前，在许多发达国家和地区，工程技术类高职本科与高等学术本科具有同等的学位授予权。我国工程技术型人才主要由地方应用型本科院校和部分高职院校特别是国家示范校试点培养，人才培养目标定位与国际上的高职本科相当。高职本科本质上是一种以高新科学技术为先导，以适应信息化时代区域经济转型升级为目标，在本科层次培养从事生产、服务和管理一线应用型工程技术创新型人才。关于高等职业教育是教育的一个类型而不是层次，早已形成共识。在构建现代职教体系的背景下，国内各省市高职本科的探索不断加快，2015年浙江省开展四年制高等职业教育人才培养试点工作，探索适应浙江经济升级发展需求的高端技术技能人才培养模式。

一、发达国家和地区高职本科教育模式的启示

从20世纪60年代后期起，发达国家和地区的经济结构由劳动密集型向技术密集型转型升级，在一些高新技术领域特别是新兴先进制造业，专科层次毕业生的综合素质、知识结构和能力水平已经不能满足需求，从而直接催生了高职本科这一高等教育的新类型。到20世纪70、80年代，发达国家高等教育进入大众化阶段，现代服务业飞速发展，高附加值、高技术产业呈现集群式发展，世界经济日益繁荣，市场竞争全球化。掌握新兴技术的高技能人才成为各国新兴服务业和生产制造业企业眼中的“香饽饽”，同时也迫使发达国家和地区对原有高等职业教育进行结构性调整，以工程教育为代表的高职本科得到快速发展，数量上迅速扩张，整个高等教育体系在结构和类型方面发生质变。到20世纪90年代，伴随着信息网络技术的快速发展，发达国家和地区以信息密集型产业引领转变经济增长方式，这就使得信息化技术应用型人才需求井喷。2000年以后，在学校数量和学生规模上，培养高层次技术型人才的高职本科已经成为高等职业教育的主体，与普通高等教育一起构成现代高等教育体系。

1908年，德国组建二年制高等专科学校(FH)，随着德国经济发展以及产业结构优化升级，对高端应用型技术人才与一线高级管理人才的需求不断增加，从70年代中期开始，德国渐渐将原有三年制专科层次高等职业教育改变成四年制应用科技大学(德文仍然是FH，英文翻译为University of Applied Sciences)。现在在德国产业一线，有七成左右工程师毕业于这类应用科技大学。专科层次的高职教育“真空”由职业学院填补，一般只有三年，推动了整个德国高职层次多样化及整体实力的提升。德国政府于1997年制定《职业技术教育改革计划》承认了职业技术教育与普通教育学历的等值性，FH是与UNI同处于一个层面的教学机构。FH强调技术实践，培养应用型人才，与UNI培养理论研究型人才有显著差别。1992年以来，德国不断推进产、学、研的有效衔接，以高新技术的研发与应用为载体，应用科技大学与区域内企业开展多方位科技创新合作，切实解决企业在技术创新过程中遇到的现实问题，构建起以市场为导向的人才培养模式，从而推动了德国“双元制”教育模式的形成和成熟，形成校企合作的良好氛围。

在中国台湾，也已构建成熟的职业教育体系。9年制义务教育后，分成普通教育和技术与职业教育两个平行系列。普通教育系列主要培养学术型专门人才，包括高级中学、普通大学本科及研究所，学生可由中学一直读到博士。技术与职业教育系列主要培养应用科学与技术的实用型技术人才，包括高级职业学校、专科、技术学院或科技大学，学生完成职业技术本科阶段教育后，也可进入研究所攻读硕士班，直至博士。

按照《国际教育标准分类》(ISCED)1997国际标准，高等职业技术教育类似于5B(即实用型、技术型)，属于高等教育范畴的职业类教育，学历层次与普通高等教育5A(即学术型、理论型)一模一样。国外高职本科受到政府高度重视，企业大力支持，高校全力投入，拥有强大的生命力，与普通本科错位发展，具有同等的授予相关专业学士学位权利，强调服务所在区域产业转型升级，培养产业急需的高层次工程技术人员。已经形成了专科、本科、硕士和博士递进层次，这些层次结构完整、上下贯通、相互协调。发达国家和地区高职教育发展历程表明，人才是技术革命的关键，高职教育由弱变强，从封闭走向开放，从单一变为多元，从学历终结转为学历贯通，从规模扩张到质量提升，是世界高职教育发展的基本趋势和根本走向，是高等教育适应经济发展变化、创新人才培养模式的必然结果。

二、国内四年制高职本科教育模式探索

我国高等职业教育不仅是职业教育体系的重要组成部分，也是高等教育的一种重要类型，规模占据半壁江山，已进入内涵发展、质量提升阶段。按照1981年《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，我国高职院校是没有学士授予权的，只能由国务院授权的高等学校授予，这就使得高职教育仍然是一种“断头”教育。我国目前经济发展进入新常态，转型升级是最重要特征，高等职业教育与经济密切联系，必须培养升级版的高端技术技能型专业人才，四年制职业教育成为职业教育自身可持续发展的基础。

(一)高职本科办学模式

近年来各省市积极探索“构建现代职业教育体系”，在理论与实践上取得了一些有价值、可借鉴的经验与办法。办学模式主要包括以下三种：

1.本科院校设立职业技术学院或者应用型本科院校改制转型。一种是由本科院校及其所属的职业技术学院独立开办，招生批次为本科，颁发大学本科毕业证书和学位证书，注明“高等职业教育普通本科”字样，比如昆明理工大学城市学院高等职业教育普通本科等。这种模式目前处境比较尴尬，规模有限。另一种是将地方本科院校，特别是2000年以后升格为地方普通应用型本科院校或行业特点鲜明的普通本科院校改制，举办本科层次的高职教育。这是应用型本科转型的有益探索，有利于解决当前地方本科院校所面临的同质化及就业难问题。但是地方应用型本科院校培养的学生“应用新技术解决现场实际问题”的能力远远不够，学校的学历导向、学科模式、研究氛围、深造情结使得我国技术应用型人才培养质量不高，科技成果转化水平明显偏低，最关键的是本科院校改革动力不足，条件受限，在师资、实训、顶岗实习、校企合作、订单培养等方面存在较大困难。